Die verfassungsmäßige Organisation

Ein notwendiges Element von Verfassungen im modernen Sinne ist nach der sehr berühmten Art. 16 der Erklärung der Menschen- und Bürgerrechte von 1789 (§ III.1.2.2) verlangt neben der Gewährleistung der Rechte auch die Gewaltenteilung: „Eine Gesellschaft, in der die Gewährleistung der Rechte nicht gewährleistet und die Gewaltenteilung nicht festgelegt ist, hat keine Verfassung.“ Es ist bekannt, dass sich die italienische Verfassung in ihrer gesamten Struktur an den Inhalten dieses Artikels orientiert und dadurch eine Verbindung zu den Wurzeln des Konstitutionalismus herstellt, die in diesem Artikel gut reflektiert und zusammengefasst werden. Den ersten Teil der Verfassung den „Rechten und Pflichten der Bürger“ und den zweiten Teil der „Organisation der Republik“ zu widmen, spiegelt daher getreulich die Anforderungen an Verfassungen im modernen Sinne wider. Teil II der Verfassung, der sich mit der „Organisation der Republik“ befasst, scheint gerade darauf ausgerichtet zu sein, eine angemessene Gewaltenteilung sicherzustellen: das heißt, in der Reihenfolge, in der sie geregelt sind, die Legislative, die Exekutive und die Judikative, mit der wichtigen Ergänzung des Präsidenten der Republik und des Verfassungsgerichts. Ohne dabei natürlich die vertikale Dimension desselben Prinzips zu vergessen, die sich in der Bereitstellung und Gewährleistung regionaler und lokaler Autonomie niederschlägt.